Syracuse

Note de contenu : Résumé de l'auteur : " La cohérence de la planification ORSEC départementale est étudiée à travers deux champs distincts. Tout d’abord, le champ de son articulation au sein d’un système de planification de défense et de sécurité nationale élaborée par le SGDSN et donc de son articulation avec d’autres planifications. Puis, le champ de son opérationnalité : à partir de documents théoriques, il est question de définir comment arriver à gérer une crise de façon performante. Pour appréhender ces différentes données, il est nécessaire de comprendre comment la planification s’est construite en France à travers le XXème et le XXIème siècle, quels en sont les enjeux, ses acteurs et quels ont été les objectifs de départ inhérents aux situations vécues. La multiplication des risques et des menaces impose aujourd’hui de renforcer le travail interministériel par l’élaboration de nouvelles méthodes communes recherchant les effets à obtenir, les activités à sauvegarder et structurant les plans par des actions réflexes et des aides à la conduite opérationnelle en situation de crise qui, par définition, est imprévisible et déstabilisatrice de l’organisation courante. Comment l’organisation de la planification ORSEC peut-elle répondre demain à ces enjeux majeurs ? "

- Introduction HISTOIRE ET ÉVOLUTION DE LA PROTECTION CIVILE ET DE SES ACTEURS, D’UNE RÉPONSE LOCALE VERS UNE PLANIFICATION ORSEC COHÉRENTE. - Histoire et définitions de ces concepts se modernisant au fil du temps. - De la défense passive vers la prise en compte d’un besoin de protection et de sauvegarde des populations en temps de paix. - Aujourd’hui, une approche globale à définir pour comprendre ce que signifie une cohérence de la planification ORSEC départementale en constante évolution. - La cartographie des acteurs, leurs rôles pour concevoir et mettre en œuvre la planification ORSEC départementale - Présentation des grandes familles d’acteurs de la planification ORSEC départementale - La cartographie des acteurs et de leurs rôles spécifiques dans la conception et la mise en œuvre de la planification ORSEC départementale DÉFINIR LES ENJEUX DE LA SÉCURITÉ CIVILE ET DE LA COHÉRENCE DE SA PLANIFICATION OPÉRATIONNELLE DÉPARTEMENTALE. - La sécurité civile, de l’adaptabilité à la transition numérique, des enjeux modernes et en lien avec les territoires - Les enjeux de chacun des acteurs de la planification ORSEC départementale - Les enjeux de cohérence de la planification ORSEC départementale sur le fond et la forme - Sur le fond, des enjeux de pertinence et de compréhension de l’articulation globale de la planification de sécurité et de défense nationale - Sur la forme, des enjeux d’accompagnement et de ressources internes des SIDPC pour une meilleure opérationnalité des plans ORSEC ANALYSE ET DIAGNOSTIC DE LA COHÉRENCE DE LA PLANIFICATION ORSEC DÉPARTEMENTALE EN LA COMPARANT A DIFFÉRENTS DOMAINES DE PLANIFICATION VOISINS ET LIES. - Les éléments stratégiques de la planification et un accompagnement à la conception, pour une cohérence d’articulation et de méthode d’action - La stratégie de planification de la défense et de la sécurité nationale - L’accompagnement des SIDPC, les services de la DGSCGC mobilisés pour améliorer leur appui. - La planification opérationnelle et l’appui à la doctrine dans le domaine du BDFE, de la santé et de la défense militaire - L’appui aux SIS du BDFE au sein de la DGSCGC en matière de doctrine opérationnelle - Dans le domaine de la santé, une approche aux objectifs opérationnels très proches - Le domaine militaire de la défense nationale, une approche pragmatique basée sur les effets à obtenir - Analyse des réponses au questionnaire transmis aux agents des SIDPC et regard personnel relatif à la cohérence de ce système complexe - Des avis partagés dans le domaine de la planification ORSEC qui se rejoignent sur l’exigence de fixer des priorités, de s’organiser et d’y consacrer des ressources humaines formées et expérimentées - Regard personnel en lien avec mon expérience professionnelle d’officier SPP et de chargé de planification ORSEC à la préfecture du Val-d’Oise. - Analyse synthétique des contours internes et de l’environnement externe de la planification ORSEC départementale DES PROBLÉMATIQUES A EXPLORER : ENTRE UNE PREMIÈRE RECHERCHE DE COHÉRENCE CONCERNANT SON ARTICULATION ET UNE SECONDE LIÉE A SON OPÉRATIONNALITÉ - La cohérence de la planification ORSEC départementale, au niveau de son articulation avec les autres types de planification. - Sur le plan de l’articulation au sein d’un système national - Sur le plan de l’articulation avec les autres planifications intersectorielles - La cohérence de la planification ORSEC départementale, au niveau de son opérationnalité, dans le but de diriger une crise de sécurité civile de façon efficiente .