Syracuse

Note de contenu : Résumé de l'auteure : " Initié il y a plus de dix ans, le Plan Communal de Sauvegarde est devenu le dispositif incontournable de la gestion locale de crises. Il est le premier maillon de la chaîne de l'Organisation de la Réponse de Sécurité Civile (ORSEC). Aujourd'hui, 74% des communes identifiées à risques industriels ou naturels ont rempli leur obligation réglementaire en réalisant le document. Cependant, à la surveillance d'un évènement majeur, l'attendu du dispositif ne correspond pas toujours aux besoins. Il est alors pertinent de s'intéresser aux conditions d'élaboration du plan. Bien souvent, les élus ont manqué d'accompagnement ou ont mandaté un prestataire externe. Or, en période de crise, les phases de sauvegarde et secours doivent être menées conjointement entre les services municipaux et les services de secours : la défaillance des mesures de sauvegarde ayant des conséquences sur l'organisation des secours. Il est donc important pour les SDIS que les plans communaux soient les plus opérationnels possibles. C'est pourquoi, il est primordial que les sapeurs-pompiers accompagnent les élus dans leur démarche PCS. Les enjeux semblent être plus importants que la seule technicité et les impacts économiques et sociaux méritent également toute l'attention. L'étude proposée a donc vocation à mettre en exergue l'ensemble de ces enjeux. "

- Introduction - Chapitre préliminaire COMMUNES ET PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDE - Les communes : un lien historique avec les sapeurs-pompiers - Le Plan Communal de Sauvegarde : un outil indispensable à la gestion de crise - Conclusion de la première partie L'EFFICIENCE OPÉRATIONNELLE DES PLANS COMMUNAUX DE SAUVEGARDE - Les services préfectoraux et la gestion de crise - Ressources extérieures et Plans Communaux de Sauvegarde - Implication des services d'incendie et de secours dans une démarche projet Plan Communal de Sauvegarde - L'activation d'un Plan Communal de Sauvegarde - L'évaluation de la performance des Plans Communaux de Sauvegarde - Conclusion de la deuxième partie ÉVOLUTION DES LIENS ENTRE LES DIFFÉRENTS ACTEURS DU TERRITOIRE À TRAVERS LES PLANS COMMUNAUX DE SAUVEGARDE - Plans Communaux de Sauvegarde et territorialité - Les sapeurs-pompiers et la relation au citoyen - Conclusion de la troisième partie - Conclusion - Bibliographie - Entretiens - Annexes - Table des illustrations - Table des matières .