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Rationalisation et mutualisation : état des lieux et perspectives pour aider et encourager les SDIS à progresser dans ces démarches

Mémoire



Date : 01/01/2015

Delannoy, Jean-Yves. 775 | Jean, Fabrice. Auteur

Description : 1 vol (123 p. + annexes) ; graph., tabl., ill. coul.

Type de monographie : Mémoires

Langue du texte : français

Note de contenu : Résumé de l'auteur : " La fin de la guerre froide a fait évoluer les menaces pouvant peser sur la Nation, celles-ci étant dorénavant diffuses, incertaines et asymétriques. L'adaptation de la France pour relever les défis sécuritaires, dans un environnement financier contraint, est devenue une priorité stratégique. Les différents LBDSN ont repris les concepts doctrinaux pour définir le niveau de...
Note de contenu : Résumé de l'auteur : " La fin de la guerre froide a fait évoluer les menaces pouvant peser sur la Nation, celles-ci étant dorénavant diffuses, incertaines et asymétriques. L'adaptation de la France pour relever les défis sécuritaires, dans un environnement financier contraint, est devenue une priorité stratégique. Les différents LBDSN ont repris les concepts doctrinaux pour définir le niveau de sécurité pour le pays. L'approche capacitaire avec l'analyse stratégique en font partie. Sur le territoire national, les ministères civils ont en charge la gestion des crises civiles de toute nature. Le CGI, piloté par le SGDSN en 2014, a permis de déterminer les capacités au niveau national. Le ministère de l'Intérieur a la charge de décliner ce CGI au niveau territorial. Une expérimentation appelée CoTRRIM est lancée en 2015 sur 2 zones de défense. Le CoTRRIM est un outil permettant d'avoir une analyse partagée des risques et des menaces, entre tous les acteurs inter-services, engendrant des coopérations opérationnelles entre acteurs. Le SDIS, par son statut et ses missions, est l'un des acteurs majeurs. Les mutualisations entre SDIS en sont un très bon exemple. Les restrictions budgétaires et l'interopérabilité nécessaire ont fait que les SDIS se sont organisés pour initier ces démarches souhaitées par une forte volonté politique des autorités. Il convient maintenant de créer du lien dans ces démarches et en les organisant davantage par la généralisation du pilotage par la performance, le recueil des bonnes pratiques et leur partage, les mutualisations opérationnelles, l'optimisation de la commande publique des SDIS avec l'aide d'une mission nationale, le tout par une évolution du cadre juridique quand cela est nécessaire. "

- Remerciements - Table des abréviations - Sommaire - Introduction DU SDACR AU COTRRIM - La démarche de recherche - La genèse de la réforme - La nouvelle doctrine engagée par l'État : le CoTRRIM - Les axes de travail du CoTRRIM DU COTTRIM AUX MUTUALISATIONS ENTRE SDIS - Rationalisation et/ou mutualisation - Des questions en suspens - Proposition d'aide à la mutualisation entre SDIS - Perspectives et apport du CoTRRIM - Conclusion.
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