Très attendue, la circulaire du 4 janvier 2013 précisant les modalités de mise en œuvre des "projets territoriaux de sortie de l'hiver" met en place les premières mesures issues de la conférence contre la pauvreté et pour l'inclusion sociale en faveur de l'hébergement et de l'accès au logement des personnes sans abri ou mal-logées.