Syracuse

Note de contenu : Résumé des auteurs : " Partie intégrante de la notion de sécurité nationale, la sécurité civile possède un large objet d'action de prévention, de lutte contre les risques et de protection des populations. Sa planification est une activité qui implique un réseau de partenaires piloté par le SIDPC. Au cœur de cet ensemble, l'articulation entre le SIDPC et le SDIS est particulière. Les auteurs proposent de l'investiguer dans la perspective de l'évolution de la doctrine ORSEC issue de la loi MOSC de 2004. Pour cela, une démarche de recherche, inspirée des sciences sociales, explique la nature des relations et les implications respectives de ces deux services. À la lumière des résultats, le partage balbutiant de la culture de sécurité civile semble freiner le passage d'une logique de plan à une logique de planification. La relation SIDPC/SDIS, inscrite dans un méta-système de planification de sécurité civile plus large, constitue une ressource susceptible de produire un effet d'entraînement positif. L'esprit de cette dynamique s'inscrit dans le projet de la loi MOSC : "faire de la sécurité civile, l'affaire de tous." "

L'INTERACTION DES SIDPC ET DES SDIS : UN SYSTÈME COMPLEXE À LA RECHERCHE D'UN ÉQUILIBRE ENTRE ORGANISATION, IMPLICATION ET EFFETS PRODUITS - Contexte historique de la Planification - ORSEC de 3ème génération, une réforme en profondeur - Une réforme ambitieuse dans un contexte complexe - Champs et limites de l'étude - La problématique identifiée LA DÉMARCHE DE RECHERCHE - La construction du modèle d'analyse - Des outils d'observation adaptés UNE ANALYSE ÉVOLUTIVE DU MANAGEMENT DE LA PLANIFICATION - L'analyse des hypothèses - D'une relation et d'une implication des acteurs aux effets produits - Une quatrième hypothèse : le jeu des acteurs - Manager la planification plutôt que fédérer les cloisonnements : la nécessité de définir la culture partagée de sécurité civile LA COMPLEXITÉ AU CŒUR DU MANAGEMENT DE LA PLANIFICATION : PROPOSITIONS D'ÉVOLUTION - D'une tentative de définition du concept de culture partagée à la constitution d'un méta-système de planification de sécurité civile - Compétence, expérience, réflexivité : trois dimensions de professionnalisation du facteur humain - De nouveaux outils pour une organisation résiliente.