Syracuse

Note de contenu : Résumé de l'auteur : " Le monde se transforme et évolue. Un paysage démographique et économique disparate et des contrastes sociaux toujours plus marquants recomposent progressivement le territoire national. Ces phénomènes accentuent la diversité des institutions politiques territoriales. La France doit par conséquent se doter d'une carte dessinée suivant les spécificités et initiatives locales. À l'inverse, les risques et menaces toujours plus complexes et dimensionnants, combinés aux mêmes exigences de la population en matière de services publics, imposent de mettre en œuvre une réponse opérationnelle homogène, quel que soit le territoire. Ce changement d'époque s'impose à la première force de sécurité civile. La gouvernance partagée des services d'incendie et de secours ayant été à plusieurs reprises réaffirmée, nous proposons dans ce mémoire une organisation rénovée respectant concomitamment ces deux évolutions sociétales. Dans un monde de plus en plus ouvert et réticulaire, repenser l'organisation des services d'incendie et de secours au travers de nouveaux équilibres et partenariats nous paraît constituer un enjeu d'avenir majeur. Il permettrait de faire face de manière équitable, partagée et audacieuse aux défis sécuritaires de ce début de 21ème siècle. La nécessaire prise en compte par les pouvoirs publics d'une sécurité globale pour répondre aux risques et aux menaces ainsi que l'aspiration du citoyen à un égal accès aux secours en tout point du territoire obligent ces mêmes services à changer de paradigme entraînant un rapprochement avec l'État. Cette ambition pourrait renforcer le modèle français de sécurité civile. "

- Remerciements - Table des abréviations - Sommaire - Introduction CHAPITRE PRÉLIMINAIRE : MÉTHODE DE RECHERCHE - La démarche exploratoire - Les entretiens semi-directifs UN TERRITOIRE REPENSÉ EN RENFORÇANT LES SPÉCIFICITÉS ET RÉALITÉS LOCALES - Un territoire face à un paysage démographique et socio-économique diversifié - Le discernement des nouveaux besoins et des nouvelles attentes des usagers - Un territoire vécu de façon différente par la population - Des risques et menaces en évolution - Le processus politique de mutation du territoire avec une administration territoriale de l'État rénovée et garante de la sécurité - Vers un territoire dessiné à la carte suivant les initiatives locales ENJEUX ET OPPORTUNITÉS POUR UNE MODERNISATION DES SERVICES D'INCENDIE ET DE SECOURS - Les enjeux politiques : la réaffirmation d'une gouvernance partagée avec un État renforcé dans un espace budgétaire contraint et un contexte sécuritaire évolutif - Quelles opportunités à saisir pour des services d'incendie et de secours rénovés ? UNE MODERNISATION DE L'ORGANISATION DES SERVICES D'INCENDIE ET DE SECOURS SELON UNE APPROCHE " PROCESSUS " - Une enquête " terrain " avec des résultats contrastés, quelques incertitudes et inquiétudes - Plus d'intégration intercommunale du " cœur de métier " dans le cadre d'une stratégie territoriale partagée de sécurité civile pilotée par l'État - Plus de coopérations et de mutualisations horizontales et verticales des processus d'appui - Vers la création de nouvelles structures territoriales de gestion " à la carte " dotées d'une certaine plasticité et respectant les spécificités locales - L'obligation d'accompagner les nouveaux dispositifs dans le cadre d'une démarche de performance globale - Conclusion - Bibliographie - Annexes - Table des illustrations - Table des matières - Résumé/Abstract .