Syracuse

Note de contenu : Présentation de l'éditeur : " Les fonctions exercées par les services d'inspection des administrations connaissent des évolutions importantes. À côté des traditionnelles missions de contrôle et d'enquête administratives, centrées sur le respect des règles et la recherche des causes de dysfonctionnements, les inspections développent de nouvelles missions. Il s'agit pour une part de missions d'audit et de conseil qui se caractérisent par une visée davantage préventive. Ces missions constituent aujourd'hui une part de plus en plus importante des fonctions exercées par les inspections et s'étendent au renforcement de la maîtrise des risques liés aux multiples activités que les administrations assurent ou financent et plus largement à l'accroissement de l'efficacité de l'action publique. Il s'agit pour une autre part de fonctions liées à l'évaluation des politiques publiques en comparant les résultats d'une politique par rapport à ceux qui étaient prévus ou escomptés, compte tenu des moyens et des ressources mises en œuvre. Ces tâches ont un objet plus large que les audits, car elles s'attachent à décrire, mesurer, et analyser une politique, notamment en termes de satisfaction des usagers et d'impacts socio-économiques. Un exemple illustre précisément ces évolutions, celui du rôle central joué par les inspections dans le cadre des récentes politiques de réforme de l'administration. L'exercice de nouvelles fonctions, et la diversité de ces dernières font l'objet d'une attention particulière de la part des inspections quant aux méthodes utilisées. Sur le fond, les inspections ont précisé leurs manières de procéder ou ont élaboré de nouvelles méthodologies, comme par exemple en matière d'évaluation. Sur la forme, ces méthodes de travail deviennent plus homogènes et partagées entre les inspections. Le présent numéro de la Revue française d'administration publique s'attache à faire le point sur ces évolutions. Il fait suite à un colloque organisé en mars 2014 à l'École nationale d'administration et rassemble des contributions de spécialistes sur les différents aspects du travail des services d'inspection aujourd'hui, ainsi que des témoignages de praticiens appartenant à ces institutions. "

- Introduction. ÉTAT DES LIEUX - Les inspections générales au sein de l'administration française : structures, fonctions et évolution (Jean-Luc Pissaloux) - L'initiative de l'action des inspections générales (Christophe Pierucci) - Les inspections générales et le comité d'enquête sur le coût et le rendement des services publics : histoire d'une relation manquée (Michel Casteigts) - Changer d'échelle ? Les inspections générales de l'éducation nationale face à la déconcentration du système scolaire (Xavier Pons) - La mise en place d'une fonction d'audit interne dans l'administration centrale d'État et le possible renouvellement des corps et services d'inspection (Laure Célérier) L'ÉVOLUTION DES FONCTIONS VUE PAR LES CORPS - Un projet stratégique de service pour l'Inspection générale de l'administration (Marc Abadie et Valérie Peneau) - Évolution des compétences et des métiers des corps d'inspection : l'exemple de l'inspection générale des affaires sociales (Pierre Boissier) - Les évolutions du contrôle général des armées : un équilibre singulier (Philippe Leyssene) - L'audit interne, levier de modernisation des corps de contrôle et d'inspection : l'exemple du contrôle générale économique et financier (René-Marc Viala) ÉLÉMENTS DE COMPARAISON - La Cour de comptes : du contrôle à l'évaluation (Philippe Hayez) - Les caractéristiques des évaluations réalisées par les corps d'inspection dans le cadre de la Modernisation de l'action publique (Olivier Picavet) - Les enjeux liés aux activités d'audit, de conseil et d'évaluation dans les administrations publiques : une perspective canadienne (Jacques Bourgault et Pernelle Smits) CONCLUSION - L'évolution des fonctions d'inspection : une mise en perspective (Jacques Caillosse) VARIA - Heurs et malheurs du contrôle de gestion en politique - Pour un " nouveau management politique " (Jean-René Brunetière) - Dynamique des indicateurs de reporting externe : le cas des indicateurs des projets et rapport annuels de performance annexés aux lois de finances (Manuel Benzerafa Alilat et Patrick Gibert) - Peut-on rendre l'aide publique au développement plus efficace ? (Gaël Raballand) CHRONIQUES - Chronique de l'administration (Bénédicte Delaunay, Antoine Fouilleron, Jean-François Monteils , Jean-Luc Pissaloux, Luc Rouban, Didier Supplisson) - Chronique du secteur public économique (André G.Delion, Michel Durupty) - Chronique de l'administration européenne (François Lafarge, Michel Mangenot, Eleftheria Neframi) NOTES DE LECTURE - Patrick J. Birkinshaw, European Public Law - The Achievement and the Challenge - Bernard Gazier, Bruno Palier, Hélène Périvier, Refonder le système de protection sociale - Pour une nouvelle génération de droits sociaux - L'Ena hors les murs (numéros de mars à août 2015) .