Veille - Union européenne

Au regard de l’évolution inquiétante de la sédentarité et de ses conséquences, le groupe de travail « sport et santé » de l’UE a été chargé de définir des recommandations en matière d’activité physique par tranche d’âges.
L’Union Européenne demande aux pays membres de suivre ces lignes directrices et de développer dans les milieux publics et privés des dispositifs facilitant la pratique de l’activité physique, sportive ou non.

En 2002, l’Organisation Mondiale de la Santé (OMS) a adopté une recommandation qui précise que « tout le monde devrait pratiquer au moins 30 minutes d’activité physique par jour» .
Dans son livre blanc sur le sport, la commission va plus loin que cette recommandation et souligne « …la pratique plus soutenue d’une activité physique est vivement conseillée…des lignes directrices visant à encourager l’activité physique au sein de l’UE…pourraient proposer diverses recommandations par tranche d’âges, à savoir les enfants, les adultes, et les personnes âgées ».

1/Genèse de ces recommandations ?

Suite à une étude réalisée en 2006, l’UE prend conscience du développement rapide et inquiétant de la sédentarité. Après avoir rappelé aux pays membres les conséquences majeures de ce mode de vie (associé à des problèmes de nutrition), elle demande à la commission la mise en place d’une démarche proactive.
En 2008, l’UE alerte officiellement tous les pays membres et demande la mise en place dans les secteurs publics et privés de mesures visant à favoriser la pratique d’activité physique.
Les conclusions du Livre Blanc sur le sport insistent sur l’encouragement des pays ou organisations (école nationale, ville, région,…) qui suivront ces lignes directrices et sur le rôle capital de l’activité physique, moyen de lutte incontournable contre l’obésité et les maladies associées.

2/ Les principales recommandations ?

Recommandation 1 – Conformément aux documents de recommandation publiés par l’Organisation Mondiale de la Santé, l’Union Européenne et ses États membres préconisent un minimum de 60 minutes d’activité physique quotidienne d’intensité modérée pour les enfants et les jeunes, et un minimum de 30 minutes d’activité physique quotidienne d’intensité modérée pour les adultes, y compris les seniors.

Recommandation 2 – Tous les acteurs concernés sont invités à se référer aux documents de recommandation publiés par l’Organisation Mondiale de la Santé concernant l’obésité et l’activité physique, et à chercher les moyens de les mettre en application. »

Recommandation 3 – Les pouvoirs publics en charge de différents secteurs sont encouragés à se prêter assistance mutuelle par le biais d’une coopération transversale, dans le but d’appliquer des politiques destinées à faciliter l’augmentation du niveau d’activité physique des individus et de la rendre plus attrayante.

Recommandation 4 – Il est recommandé aux pouvoirs publics en charge de la mise en place des recommandations relatives au sport et à l’activité physique d’envisager l’utilisation des accords passés entre les administrations nationales, régionales et locales pour promouvoir le sport et l’activité physique. Lorsque cela est pertinent, ces accords peuvent impliquer des mécanismes de récompense spécifiques. Lier les stratégies relatives au sport et à l’activité physique devrait être encouragé.

Recommandation 5 – Les pouvoirs publics doivent lancer des initiatives afin de coordonner et de promouvoir les financements publics et privés destinés à l’activité sportive, et de faciliter son accès à l’ensemble de la population.

Recommandation 24 – Les thèmes touchant à l’activité physique, la promotion de la santé et la médecine du sport devraient être intégrés dans les programmes de formation des professionnels de la santé dans l’UE.

Recommandation 33 – Employeurs et syndicats sont encouragés à faire figurer dans leurs accords d’entreprise des critères favorables à un mode de vie physiquement dynamique sur le lieu de travail. Ces critères peuvent porter notamment sur les points suivants : (1) Accès à des infrastructures sportives intérieures et extérieures équipées de façon appropriée ; (2) Disponibilité régulière d’un professionnel de l’encadrement sportif pour des exercices collectifs ainsi que des conseils et des instructions personnalisés ; (3) Encouragement de manifestations sportives liées au lieu de travail ; (4) Encouragement du vélo et de la marche comme moyens de transport vers et depuis le lieu de travail ; (5) En cas de travail monotone ou de conditions entraînant un risque accru de développer des troubles musculo-squelettiques, accès à des exercices conçus précisément pour lutter contre ces troubles ; (6) Environnement de travail favorable dans sa globalité à l’activité physique.

Recommandation 34 – Les lieux de travail accordant une grande importance à un style de vie actif et sain pourraient se voir remettre un certificat national de santé.

Recommandation 40 – La diffusion et la mise en oeuvre au niveau de l’UE de ces Recommandations de l’UE en matière d’activité physique pourraient être appuyées par un réseau européen pour la promotion de l’activité physique (EU HEPA) dont la structure serait fondée sur le Réseau européen pour la promotion de l’activité physique favorable à la santé déjà existant (HEPA Europe).

Recommandation 41 – La Commission européenne est sollicitée pour déterminer quel serait le meilleur moyen d’apporter une aide financière à un réseau UE HEPA à cette fin, ainsi que la meilleure façon d’associer un tel Réseau à la mise en oeuvre et à l’évaluation de projets liés à la promotion de l’activité physique favorable à la santé et à la diffusion des résultats obtenus.

Quatrième ébauche révisée,
Approuvée par le Groupe de travail de l’UE « Sport et Santé »
lors de sa réunion du 25 septembre 2008.

Adjudant Michael GOUFIER - SDIS 74 - Expert plateforme