"Les ouvertures intempestives des points d’eau incendie (PEI) sur les voies et espaces publics durant les vagues de chaleur se sont multipliées durant les étés 2015, 2016 et 2017. L’an passé, ces phénomènes ont concerné 28 départements, particulièrement les agglomérations parisienne, lilloise, lyonnaise et bordelaise. Ces actes sont à l’origine d’importants troubles à l’ordre public. Ils provoquent :

• des agressions des agents des services chargés de les faire cesser ;
• des perturbations importantes dans le fonctionnement des réseaux d’eau ; ainsi, des baisses de pression ont entraîné des difficultés d’alimentation en eau potable des appartements situés auxétages supérieurs des immeubles d’habitation ;
• des dégâts des eaux dans des installations et immeubles riverains, dans des sous-sols ou sur des équipements électriques ;
• des situations de troubles graves dans les zones touchées : risques de blessures provoquées par la pression de l’eau , inondations de chaussées entraînant des difficultés de circulation routière et piétonne…
• une multiplication des appels aux services d’incendie et de secours pour signaler ces ouvertures intempestives alors que ces services ont une sollicitation opérationnelle soutenue lors des vagues de chaleur ;
• une sur-sollicitation des équipes techniques chargées de la maintenance du réseau de distribution d’eau ;
• des dégâts sur certains PEI mis en oeuvre dans des conditions anormales et avec des outils improvisés ;
• un gaspillage de volumes d’eau potable très importants et un coût financier notable.

Ces pratiques obèrent les prestations respectives des services de distribution d'eau et celles des services d'incendie et de secours. Enfin, elles impactent très directement les collectivités territoriales (communes et établissements publics de coopération intercommunale à fiscalité propre) aux multiples motifs de leurs compétences en matière :

• d’ordre public ;
• de gestion des voiries ; 
• d’eau potable ;
• de défense extérieure contre l’incendie.

Considérant ces désordres, le ministère de l’intérieur s’est fixé pour objectif de dresser la liste de toutes les dispositions propres à prévenir et à limiter ce phénomène. Ces mesures sont recensées dans le présent document, réservé à l’usage des acteurs intéressés : collectivités territoriales, opérateurs de réseaux, services d’incendie et de secours. Les fabricants de matériel de lutte contre l’incendie sont également associés."